点击上方“
大地震导致的日本福岛核危机受到全世界的空前
以上三位老战友(请允许我这样称呼)从年起就在核试验基地从事科研工作,他们的主要任务是:
——从事核安全论证;
——研究核爆炸放射性沾染规律;
——负责核试验场区的安全;
——预报放射性沉降或放射性泄露的分布;
——为参试人员的安全以及下风方向(主要是敦煌地区)居民安全提供依据------
由上可以看出,他们三人是我国核试验安全领域最有发言权的专家,他们的意见举足轻重!三位老战友从我国首次核试验起就在基地从事核安全论证工作,搜集整理了大量数据资料,积累了丰富的经验。其中,王可定同志从“哈军工”毕业后,在核试验基地服役22年,年后调任解放军理工大学教授(副军级);朱焕金同志从南京大学分配到核试验基地服役近40年直至退休,大校军衔(副军级);高连科同志也是从“哈军工”到核试验基地的,并且因核伤害致残,是4级伤残军人。现在,虽然他们都已退休了,但是他们非常
据悉:他们已经设法将“建议信”递交到总书记办公室,总理办公室,国家信访局,总装备部,全国人大和全国政协,相信我们的党和政府会高度重视他们的意见,使全体参试人员的补偿问题得到一个妥善的解决,因为,合理解决参试人员的补偿问题已经不仅仅是一个经济问题,而是一个是否继承和发扬“两弹一星”精神的传统问题,更是一个关于维持社会稳定的重大的政治问题。
有感于此,希望所有看到此博文的与“”部队相关的人员以及关心支持“”退役军人的朋友到此签名,以表达我们对王可定,朱焕金,高连科三位老战友的感谢和敬意,也促进国家早日解决我们“”人员的补偿问题。拜托!
附:王可定,朱焕金,高连科《关于核试验参试人员补偿问题的建议信》
我们三人曾是原部队(即核试验基地)研究所的科研人员。
我们参加过我国首次核试验及以后的多次核试验,主要从事核安全论证工作,研究核爆炸放射性沾染规律。每次核试验时,我们负责试验场区的安全论证,预报放射性沉降或放射性泄露的分布,为核参试人员的安全以及下风方向(主要是敦煌地区)居民的安全提供依据。
核参试人员在场区的艰苦工作和生活环境,众所周知,而他们受到的辐射伤害则是无形的、潜伏的、鲜为人知的。作为核试验直接参加者及其伤害影响的知情人,我们觉得有责任从科学的角度,把我们对核参试人员的补偿问题的看法告诉你们--有关部门及其负责人。
我国从年10月16日首次核试验起,到年7月29日的最后一次核试验(随后宣布从次日起暂停核试验),总共进行了45次试验。其中,年11月3日取消原计划当月的一次大气层核试验,宣布停止大气层试验,因此年10月16日的试验成为最后的一次大气层试验。从年10月16日至年10月16日期间共进行27次试验,其中有23次为(污染较重的)大气层核试验;随后至年7月29日前进行过的18次核试验均为地下核试验。中国从事核武器研究和试验的工作人员,特别是核试验基地的官兵,承担着我国各类核武器试验的测试任务。他们以一片赤诚之心,兢兢业业地工作在戈壁滩上,把宝贵年华奉献给我国的核武器事业。他们在极端困难的条件下,为加强我国的核自卫力量和提高我国的国际地位,做出了重大贡献。四十多年过去了,当年生龙活虎的年轻科技工作者和战士,现已成白发苍苍的老者。尤其是参加过早期核试验的部队退役人员,回内地后,很多人在身体上逐渐出现些特殊症候,如免疫力下降、记忆力减退、患肺纤维化、出现恶性或良性肿瘤疾病者概率偏高,有的甚至早逝,子女有畸形病变等。这些是否“完全”与核试验无关,目前尚无任何权威机构或人士,敢于公开下这种结论,(这也是国际上有核国家均已遇到的难题)。他们中有些人追忆当年而要求国家补偿,多年来,部分人采取写信、上访等行动,据了解最突出的是年7月数千人在北京上访。我们认为,党和国家应肯定他们在我国核事业中所作的贡献,应关怀、安抚这些人员。同时为了防止矛盾的延续和激化,本着“以人为本”的原则,完全可以根据我国当前对有关人员给予“核岗位”津贴的政策,以及参照别国给予核试验参试人员赔偿的先例,给予他们必要的补偿。
1.国内外核试验参试人员赔偿(补偿)的有关情况
从二十世纪九十年代开始,各核试验国家着手处理对核参试人员(“原子老兵”)的赔偿问题,我们从不同途径搜集了情况,列在附表1-1中,可供我们参考。可见,现在核国家都在
2.国家对核试验参试人员的关怀与存在的问题
目前,各单位对涉核人员给予一定生活补助体现了党和政府的关怀,其主要类型(标准)我们列于附件2中。
国家各部委先后下发了十多个文件(见附表2-1),对于核参试人员,包括部队退役人员,党和国家给予了相当的关怀和照顾。这些文件充分体现了全国人民和政府没有忘记我们,并有具体的政策规定,尽管这些文件有许多不如人意之处(例如:补偿很不到位、连体检还要本人付费等)。而且,经过多年,有些文件内容并没有落实或未全面落实。甚至于:①有的地方政府部门不承认“”的特殊性,态度消极;②涉及到“钱”的事,能推就推,能拖就拖,说什么“一没有政策、二没有钱、三没有人”;③有些政府部门,既不解决实际问题,也不做思想解释工作,特别有负责人竟然说出“壮了国威你们去找国务院,壮了军威去找中央军委,提升了国际地位与我们何干”的奇怪论调。甚至视部队退役人员为“维稳”对象而加以监控;④各省市县不同地区有的也发了文,但重视程度不一,落实情况不平衡,甚至差别很大。而且是在农村、困难企业的给予补助,基本上属于“核扶贫”性质;⑤我国早已于年就停止了核试验,而今核试验基地现役人员(其中相当大多数根本就没有参加过核试验)却开始享受起了丰厚的核岗位补贴。反之,那些真正在艰苦的核试验时期,曾多次参加核试验的退休和退役人员却得不到任何补偿,显然极不公平。这种做法让核试验老兵心里感到极不平衡,这也是促使他们多年来不断上访的原因之一。
3.处理核补偿问题的原则和有关补偿方案的分析
⑴处理核补偿问题的原则我们认为,国家进行核补偿应考虑下列原则:
确保补偿原则凡核参试人员都应该得到相应的补偿。核补偿是国家给予参试人员的一种待遇,不应将核补偿简单化为“核扶贫”,不应有甚么在职、在乡之别;
个人国家兼顾原则既要补偿到位,又不能接受漫天要价;
补偿不分级别原则我们认为,保健和补偿按级别区分极不妥当,不会因为你级别高放射物对你就伤害大,反倒是年限较长人员或直接接触放射物质多的低级别人员会有更多机会受伤害;
宜粗不宜细原则由于情况复杂,过细则不便操作难以掌控,也容易引起矛盾;
个案特例原则对于参试过程中超过安全剂量,或有不明伤害影响较大,或有特殊困难等情形,针对个案特殊处理
遗属继承原则对已故核参试人员也应该进行补偿,由其遗属继承一次性补偿。
⑵三个补偿方案参照国内外对核参试人员的赔偿或补贴,考虑上述思路和原则,我们提出三个方案(时段区划方案、综合评分方案和等价补偿方案)供参考(见附件3)。
比较这些方案,我们认为:方案一是较为科学和便于操作的方案;方案二应该更科学细致,但有关信息的确认存在一定困难;方案三所需信息难以认定,计算复杂,很难操作。因此,我们倾向于方案一,时段区划方案具体是这样的:以我国实际停止大气层核试验的时间(.10.16)和全部停止核试验的时间(.7.30)为基准,划分为三个时间段,确定为四个等级(档次),即:①从参加首次核试验起到退休全部在21基地和研究所工作;②首次核试验起到.10.16前的时段在21基地和研究所工作;③.10.16到.7.29时段在21基地和研究所工作;④.7.30以后在21基地和研究所工作。不同等级(档次)给予相应的补偿。建议参见附件表3-1。
⑶补偿经费的粗略估计据了解原部队工作和退役人员达14万人(干部2万,士兵12万),干部和士官(约占士兵的10%)共3.2万人,按一次性补偿平均约10万元/人,一般士兵10.8万人,因服役时间短,可考虑补偿减半,则这部分人群将补偿约80亿元人民币。至于其他涉核工作单位(称效应单位)的参试人员,据历次试验统计现场人员总数为18万人次,因包含有基地及研究所参试人员,且有人员多次参试,故效应单位人数为数万人。关于他们的补偿可参考原部队人员的补偿方法。应考虑到短期现场工作,伤害程度较低,补偿应适当降低。因此一次性补偿总额约为亿元,这是国家能承受的。我们倾向于一次性补偿,两三年内问题逐步就解决了。
4.我们的看法和建议
⑴国家应对核参试人员颁发奖章国家和工作人员应对核参试人员抱有尊重、赞美和关怀的态度。建议向原部队等单位的参试官兵和人员颁发奖章和纪念章。因参加核试验而曾经立功者颁发奖章(银质镀金);曾参加核试验的人员颁发纪念章(银质);暂停核试验后不发该类奖章。
⑵对核参试人员的补偿应全国协调一致考虑到实际的核伤害和个人的权益,国家应该给予核参试人员适当的照顾和补偿,并且各地区应该基本上协调一致;
⑶核补偿问题迟早得解决,不如及早解决以安抚有关人员,体现党、国家和人民的关怀。从我国国家财政收支情况分析,也是能够承受的;
⑷应全面考虑、有原则地区分不同情况,进行核参试人员的补偿我们建议以方案一为主要参考方案,在此基础上考虑国家承受能力,广泛征求多方面意见,再形成最终国家对核参试人员的补偿方案。必要时成立专门机构、指定专门人员尽快研究和实施补偿办法;
⑸妥善安排评残并适时调整对于评残体检中如不能排除核伤害的情形,应该对该参试人员评残,不应该不评。事实上,核辐射伤害是很难分析断定,应当宽松考虑,安排评残。考虑到伤病的潜伏和病情的可能发展,需要每年对核参试人员进行一次体检,适时评定残废等级和调整残废等级;
⑹个案特殊处理且不忘关怀遗属对于核参试人员的特殊个案要另行考虑实际情况,给予有效的帮助。特别是对于已故核参试人员的遗属务必不要遗忘,应给予特别的关怀与补偿。
我们的意见仅供有关部门及其负责人参考。点击阅读原文支持我们的公益活动北京一次治疗白癜风花多少钱夏季白癜风
转载请注明地址:http://www.qwhcm.com/zcmbyf/3049.html
转载请注明地址:http://www.qwhcm.com/zcmbyf/3049.html