刘守培代表建议加快新型农村合作医疗立法

参加12届全国人大三次会议的四川团代表刘守培，在谈到今年政府工作报告时说，总理在报告中强调了要完善城乡居民基本医保，这非常重要。他说，特别是新型农村合作医疗（后简称新农合），惠及了千家万户，但这项制度运行10多年来，逐步暴露出一些问题，建议立法规范新农合的运行进程。

刘守培说，从2003年到2013年，全国共8.02亿人参加了新农合，农村人口参合率到达99,参合农民政策范围内住院费用报销比例达75，累计受益19.4亿人次。切实减轻了农民的医疗负担，有效避免了农民因病致贫和因病返贫，从根本上有效减缓了老百姓看病难，看病贵的问题。

不过，刘守培也指出，在10多年的新农合运行进程中也还存在一些问题。比如，筹资标准不稳定，还没有建立起稳定的筹资长效机制；受政策影响大，制度的稳定性和可持续性较弱；管理体系不完善，对定点医疗机构的监管缺少处罚根据，如滥检查、滥用药、滥收费等。

同时，刘守培指出早期白癜风治疗方法，地方新农合管理机构虽然具有监督管理职能，但在实际工作中因不具有执法权、处罚权等，对定点医疗机构违规行为除通报批评、约谈相干负责人或取消定点医疗机构资历外，不能做任何处罚，参合农民的权益得不到有效保障等。出现这些问题最重要的缘由就是缺少相干的法律依据。

刘守培认为，新农合的管理目前仍旧停留在工作方案、管理办白癜风怎么治最好法、指点意见的层次，束缚水平低，具体实行操作过程弹性较大，缺少系统的规范体系，应加快推动对新农合的立法进程。（陈曦）