揭赃官借“壳”敛财:权利实现资本变现的N种方式
借壳敛财难遁形
左手转右手、1人当官,全家发财、一家两制贪腐官员担纲腐败共同体的轴心,借壳完成权利寻租、权利变现、权钱交易,已不但是某种身旁的现象,而是必须被重视起来的社会腐败形态。10八大以来,随着反腐败方式不断创新、手段延续升级,不管借壳敛财再怎样花样百出,终究也要露馅。
动植物的壳,既能为它们提供保护,又能遮掩其实质。在现实中,一些腐败分子也用壳来自我掩护。贪腐时,他们自己隐身幕后,或设置中间环节,左手转右手,巧取豪夺,鲸吞蚕食,将公共资产转化为个人财产;或1人当官,全家发财,夫妻联手、父子上阵、兄弟串通,以经商办企业、包揽工程、批发项目等情势,实现权利变现,套取巨额利益;或弄所怎样治疗白癜风呢谓一家两制,唱前门当官,后门开店的贪腐双鐄,做明修栈道,暗渡陈仓的利益输送暗道。
这些看似能够遮掩丑陋行动的壳有哪些形态,怎样破壳,值得关注。
左手转右手,公共财产落腰包
贪污公款3600余万元,受贿400余万元天津市燃气集团有限公司原党委书记、董事长金建平,利用虚假合同这个壳,将公共财产转移到自己腰包,可谓左手转右手的典型。
金建平成心购买南开区1处房产。购房款从哪里来?金建平打起了公款的主张。他找到私营老板陈某某,向其提供了一份燃气团白癜风能不能治好体的空白合同,并提出以燃气团体名义,与陈某某公司签订一份金额为260万元的虚假合同。同年8月,合同生效。等了两个月后,金建平便要求陈某某开具两张空白支票,并使用其中一张支付了250余万元购房款。
金建平案的一个典型特点,就是伙同一些私营老板,利用订立虚假合同的方式贪污公款。天津市纪委办案人员说,金建平贪污金额最大的一笔达2000多万元,最小的一笔就是第一次贪污的260万元,累计3600多万元。
照理说,公众财产流入自家金库,如果监督到位,应当并不难发现。那末,金建平为何能屡屡得手呢?
办案人员说,金建平的口头禅是没有办不成的事儿,在燃气团体向来说一不二,没有人敢质疑他,更别提监督。燃气团体1名负责人也表示,团体虽有诸多制度,但制度是对他人而言的,对金建平没有约束力。比如,依照规定,重要项目安排、大额资金使用等,要经过团体领导班子会议集体决策,但金建平对一些事项,要末以保密为由绕过去,要末干脆1人独断。
如此看来,既然金建平能够只手遮天,那左手管公款,右手变私款也就不在话下了,无怪乎办案人员称其贪污起来肆无忌惮,简直把燃气团体当做了自己的提款机。
如何避免左手转右手?江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊认为,切断左右手的联系最重要,因此,一方面要健全完善国企内部权利制衡机制,管住一把手的权利特别是财权;另一方面要构建立体化的预防、监督制度,将权利置于组织、大众、法律、舆论的有效监督之下。
现在,关于某些党员干部的家庭房产、收入等合法性存疑的问题,社会上有很多反应,有关方面应当给予足够的重视。上海政法学院教授汤啸天表示,相干权利的监督需要更多从纸上落实到行动中,应通过企务公然、建立廉洁从业档案、核对个人有关事项报告、专项巡查、审计监督等方式定期给掌权者体检,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。
原标题:揭赃官借“壳”敛财:夫妻联手办企业实现权利变现
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